Минпромторг планирует запретить смешанные лоты при закупках электроники

Минпромторг, по данным «Ведомостей», предложил закрыть привычный трюк со смешанными лотами, где в одной закупке мирно уживаются позиции с российскими аналогами и без, а правило «второй лишний» тихо отправляется в корзину.

Что не так с текущей схемой

Суть проблемы — в дифференциации нацрежима. По постановлению № 1875 от декабря 2024 года товары делятся на три перечня: прямой запрет иностранного, ограничение при наличии российского аналога и 15-процентное ценовое преимущество отечественного. В идеальном мире заказчик обязан применять эти инструменты к каждой позиции в лоте отдельно. На практике допускают всех подряд, и российский производитель вынужден конкурировать с иностранцем и по цене, и по характеристикам — такую механику описала руководитель антимонопольной практики «МЭФ Legal» Оксана Павлухина.

Что предлагают

Проект постановления запрещает объединять в одном контракте товары разного режима допуска. Под ограничение попадут портативные компьютеры массой до 10 кг — ноутбуки, планшеты, карманные ПК, мониторы и проекторы, лазерные и струйные МФУ, клавиатуры, мыши и ЭВМ, поставляемые как системы автоматической обработки данных. Сейчас похожий запрет действует только для отдельных категорий — например, некоторых музыкальных инструментов и медицинских изделий. Радиоэлектроника до сих пор оставалась в пролёте.

Мера может вступить в силу с 1 января 2027 года. По словам источника «Ведомостей» в компании-производителе электроники, делать это нужно было ещё в 2023-м — тогда у отрасли были и деньги, и заказчики. Сейчас, в 2026-м, собеседник оценивает ситуацию с импортозамещением как близкую к кризисной.

Что это значит для нас

Для рядового пользователя цифровых сервисов последствия проявятся не в кошельке, а в том, какие устройства окажутся на столах у чиновников, в школах и поликлиниках. Если лоты заставят дробить, у отечественных производителей ноутбуков, планшетов и периферии появится шанс получить заказ без битвы с Dell и HP по цене, а у интеграторов — привычная головная боль с оформлением нескольких закупок вместо одной. Директор по продажам OpenYard Алексей Панков считает, что разделение действительно может поднять долю российского железа, но только там, где объединение разного оборудования в одном запросе реально мешало отечественным вендорам.

Следить стоит за двумя вещами: примут ли постановление в предложенном виде до конца года и как быстро заказчики освоят обход нового запрета — в госзакупках к подобным упражнениям давно привыкли.